Правила содержания домашних животных. Комментарий юриста
Кроме всяческих прав, граждане Украины и иностранцы, проживающие в Украине, имеют еще и обязанности. Среди других обязанностью каждого человека является забота о своем здоровье, не нанесение вреда здоровью других людей, содержание жилых и других помещений согласно требованиям санитарных норм и соблюдение санитарного и эпидемического благополучия населения вообще.
Содержание большого количества животных в жилом помещении многоквартирного дома, препятствующее соседям нормально существовать и создающее угрозу эпидемическому благополучию окружающих, идет вразрез с вышеуказанными обязанностями, а кроме того еще и содержит в себе признаки, как минимум, нескольких правонарушений.
Во-первых, и самое главное, создание нечеловеческих условий для проживания, содержит в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 42 Кодекса Украины об административных правонарушениях - нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм. Такое правонарушение влечет за собой наложение штрафа на граждан, совершивших его, от 17 до 204 гривен, а на должностных лиц - от 102 до 425 гривен.
Во-вторых, нарушение правил содержания животных также содержит в себе признаки административного правонарушения. Так, согласно статье 154 Кодекса Украины об административных правонарушениях, такие действия, как содержание собак и кошек в местах, где это запрещено соответствующими правилами, или содержание животных сверх установленного количества, а также содержание незарегистрированных собак, приведение животных в общественные места или выгуливание собак без поводков и намордников (кроме собак, в регистрационных свидетельствах на которых сделана специальная отметка) или в не отведенных для этого местах, влекут за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан от 17 до 51 гривны и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - от 51 до 85 гривен.
Если животных не выгуливают, то это свидетельствует о наличии административного правонарушения со стороны их владельца, предусмотренного статьей 89 Кодекса Украины об административных правонарушениях, а именно - жестокое обращение с животными, что также влечет за собой наложение штрафа от 51 до 119 гривен.
Что касается органов власти, которые должны урегулировать данную ситуацию.
Обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения, надзор за соблюдением санитарных и противоэпидемических норм и правил является прямой обязанностью органов санитарно-эпидемиологической службы. Именно органы санитарно-эпидемиологической службы должны рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил и норм, налагать соответствующие взыскания, а также применять другие необходимые меры. Для выполнения своих функций по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения органы санитарно-эпидемиологической службы наделены законом довольно значительными полномочиями. В случае необходимости они имеют право привлекать для прекращения нарушений санитарного законодательства работников органов внутренних дел..
Рассматривать факты нарушения правил содержания собак и кошек и налагать на лиц-правонарушителей соответствующие административные взыскания должны административные комиссии при исполнительных органах городских советов. В таких случаях необходимо обратиться в оба вышеуказанные органа власти с заявлением о неправомерных действиях соседей относительно нарушения правил содержания животных. Кроме того, можно обратиться и к участковому инспектору милиции по месту жительства.
Желательно, чтобы заявление было сделано в письменной форме и отправлено по почте заказным письмом с описанием вложения или вручено соответствующим органам власти под расписку о вручении. Обращение может быть и устным - записанным соответствующим должностным лицом на личном приеме. Однако в этом случае остается вероятность того, что об обращении «забудут», и придется доказывать, что такое обращение вообще имело место.
Органы власти и их должностные лица (руководители) обязаны рассмотреть обращение, проверить изложенные в нем факты и принять решение согласно действующему законодательству, а также обеспечивать выполнение этого решения и сообщить заявителю о результатах рассмотрения его заявления. Ответ по результатам рассмотрения заявления должен быть предоставлен в срок не более одного месяца. Такой ответ с подписью руководителя или лица, выполняющего его обязанности, в обязательном порядке предоставляется тем органом, который получил соответствующее заявление. Решение об отказе в удовлетворении требований, изложенных в заявлении, доводится к сведению заявителя в письменной форме со ссылкой на закон и изложением мотивов отказа, а также с разъяснением порядка обжалования принятого решения.
Также следует отметить, что поведение владельцев домашних животных относительно ненадлежащего содержания животных в жилом помещении многоквартирного дома является грубым нарушением Правил пользования помещениями жилых домов. В частности, пунктом седьмым указанных Правил предусмотрена обязанность владельцев и нанимателей жилых помещений соблюдать правила содержания животных в домашних условиях, кроме этого содержать животных в квартире, где проживают совладельцы или наниматели (арендаторы), можно только по согласованию с ними.
Нарушение правил пользования помещениями жилых домов также является административным правонарушением, предусмотренным статьей 150 Кодекса Украины об административных правонарушениях. За совершение такого правонарушения предусмотрено административное взыскание в виде предупреждения или наложения штрафа от 17 до 51 гривен. Рассматривать такие административные дела и налагать соответствующие взыскания обязаны административные комиссии при исполнительных органах городских советов, речь о которых уже шла выше.
Правовые возможности принудительного выселения
В случае, если меры административного воздействия на владельцев, собак, нарушающих правила содержания домашних животных не дадут положительных результатов, а именно: животные не будут убраны из жилого дома и санитарно-эпидемическая ситуация в нем не улучшится, жители будут иметь законные основания для принудительного выселения лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями. Возможность принудительного выселения в судебном порядке лиц, делающих невозможным сожительство с ними в одном жилом доме других людей, предусмотрена законом. Причем в случае систематического нарушения правил пользования жилым помещением и/или использования его не по назначению, выселению без предоставления взамен другого жилья подлежат не только наниматель, но и владелец квартиры.
Кроме всяческих прав, граждане Украины и иностранцы, проживающие в Украине, имеют еще и обязанности. Среди других обязанностью каждого человека является забота о своем здоровье, не нанесение вреда здоровью других людей, содержание жилых и других помещений согласно требованиям санитарных норм и соблюдение санитарного и эпидемического благополучия населения вообще.
Содержание большого количества животных в жилом помещении многоквартирного дома, препятствующее соседям нормально существовать и создающее угрозу эпидемическому благополучию окружающих, идет вразрез с вышеуказанными обязанностями, а кроме того еще и содержит в себе признаки, как минимум, нескольких правонарушений.
Во-первых, и самое главное, создание нечеловеческих условий для проживания, содержит в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 42 Кодекса Украины об административных правонарушениях - нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм. Такое правонарушение влечет за собой наложение штрафа на граждан, совершивших его, от 17 до 204 гривен, а на должностных лиц - от 102 до 425 гривен.
Во-вторых, нарушение правил содержания животных также содержит в себе признаки административного правонарушения. Так, согласно статье 154 Кодекса Украины об административных правонарушениях, такие действия, как содержание собак и кошек в местах, где это запрещено соответствующими правилами, или содержание животных сверх установленного количества, а также содержание незарегистрированных собак, приведение животных в общественные места или выгуливание собак без поводков и намордников (кроме собак, в регистрационных свидетельствах на которых сделана специальная отметка) или в не отведенных для этого местах, влекут за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан от 17 до 51 гривны и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - от 51 до 85 гривен.
Если животных не выгуливают, то это свидетельствует о наличии административного правонарушения со стороны их владельца, предусмотренного статьей 89 Кодекса Украины об административных правонарушениях, а именно - жестокое обращение с животными, что также влечет за собой наложение штрафа от 51 до 119 гривен.
Что касается органов власти, которые должны урегулировать данную ситуацию.
Обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения, надзор за соблюдением санитарных и противоэпидемических норм и правил является прямой обязанностью органов санитарно-эпидемиологической службы. Именно органы санитарно-эпидемиологической службы должны рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил и норм, налагать соответствующие взыскания, а также применять другие необходимые меры. Для выполнения своих функций по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения органы санитарно-эпидемиологической службы наделены законом довольно значительными полномочиями. В случае необходимости они имеют право привлекать для прекращения нарушений санитарного законодательства работников органов внутренних дел..
Рассматривать факты нарушения правил содержания собак и кошек и налагать на лиц-правонарушителей соответствующие административные взыскания должны административные комиссии при исполнительных органах городских советов. В таких случаях необходимо обратиться в оба вышеуказанные органа власти с заявлением о неправомерных действиях соседей относительно нарушения правил содержания животных. Кроме того, можно обратиться и к участковому инспектору милиции по месту жительства.
Желательно, чтобы заявление было сделано в письменной форме и отправлено по почте заказным письмом с описанием вложения или вручено соответствующим органам власти под расписку о вручении. Обращение может быть и устным - записанным соответствующим должностным лицом на личном приеме. Однако в этом случае остается вероятность того, что об обращении «забудут», и придется доказывать, что такое обращение вообще имело место.
Органы власти и их должностные лица (руководители) обязаны рассмотреть обращение, проверить изложенные в нем факты и принять решение согласно действующему законодательству, а также обеспечивать выполнение этого решения и сообщить заявителю о результатах рассмотрения его заявления. Ответ по результатам рассмотрения заявления должен быть предоставлен в срок не более одного месяца. Такой ответ с подписью руководителя или лица, выполняющего его обязанности, в обязательном порядке предоставляется тем органом, который получил соответствующее заявление. Решение об отказе в удовлетворении требований, изложенных в заявлении, доводится к сведению заявителя в письменной форме со ссылкой на закон и изложением мотивов отказа, а также с разъяснением порядка обжалования принятого решения.
Также следует отметить, что поведение владельцев домашних животных относительно ненадлежащего содержания животных в жилом помещении многоквартирного дома является грубым нарушением Правил пользования помещениями жилых домов. В частности, пунктом седьмым указанных Правил предусмотрена обязанность владельцев и нанимателей жилых помещений соблюдать правила содержания животных в домашних условиях, кроме этого содержать животных в квартире, где проживают совладельцы или наниматели (арендаторы), можно только по согласованию с ними.
Нарушение правил пользования помещениями жилых домов также является административным правонарушением, предусмотренным статьей 150 Кодекса Украины об административных правонарушениях. За совершение такого правонарушения предусмотрено административное взыскание в виде предупреждения или наложения штрафа от 17 до 51 гривен. Рассматривать такие административные дела и налагать соответствующие взыскания обязаны административные комиссии при исполнительных органах городских советов, речь о которых уже шла выше.
Правовые возможности принудительного выселения
В случае, если меры административного воздействия на владельцев, собак, нарушающих правила содержания домашних животных не дадут положительных результатов, а именно: животные не будут убраны из жилого дома и санитарно-эпидемическая ситуация в нем не улучшится, жители будут иметь законные основания для принудительного выселения лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями. Возможность принудительного выселения в судебном порядке лиц, делающих невозможным сожительство с ними в одном жилом доме других людей, предусмотрена законом. Причем в случае систематического нарушения правил пользования жилым помещением и/или использования его не по назначению, выселению без предоставления взамен другого жилья подлежат не только наниматель, но и владелец квартиры.
Комментариев нет:
Отправить комментарий